Профессор Императорского Московского университета Иван Дмитриевич Беляев, изучив историю Земских соборов, на которых рассматривались важнейшие государственные вопросы, делает вывод о том, что ни один собор на Руси не был созван не по воле царя. Но эта воля была не произволом той или иной царственной личности, а только «исторической формой» – история работала, закладывала семя, а жизнь это семя растила, и из него вырастал плод, который являлся неотложным поводом к созыву земского собора. Так, Петр Великий почти тридцать лет без устали работал над тем, чтобы Екатерина Великая через сорок лет после его кончины созвала земский собор в Москве.В то же время русская земля никогда не требовала земских соборов, а всегда считала только своей повинностью высылать своих представителей на собор, когда царь потребует этой повинности. Это, по мнению автора, завет наших предков потомкам, повторяемый более трёхсот лет.